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零担货物道路运输(以下简称零担运输)是物流业发展的重要组成部分。近年来,我市零担运输发展迅速,对于提升物流发展质量、促进产业结构调整和区域协调发展发挥了重要作用。与此同时,企业安全管理主体责任落实不到位、生产标准化规范化程度不足,非法托运、违规托运等问题时有发生,行业安全风险隐患依然比较突出。
当前,零担运输正处于行业转型发展的关键时期,认真贯彻落实《规范》是维护人民群众生命财产安全和国家公共安全的客观需求,也是规范和促进行业发展转型升级、提质增效的有效途径,各零担运输企业要认真学习和落实《规范》的内容和各项要求。
二、落实零担运输安全管理主体责任
(一)做好托运人身份查验和信息登记工作。零担运输经营者应当加强分类管理,对于一次性运输的,应当要在托边人出具有效证件,拒绝实名登记的,一律不得运输;对于签订定期运输合同的,应当建立用户备案管理制度,做好托运人信息登记与留存。
(二))落实货物安全验视制度。零担运输经营者应当接照要求开展货物抽检抽查,并做好相关信息记录。对于一次性运输业户,在重点时段、运往重点区域和特殊场所的货物要进行拆包验视。抽查检查中发现违禁物品、可疑物品或瞒报危险物品的,应向有关部门及时报告。对于禁止运输、存在重大安全隐患时及托运人拒绝安全验视的,一律不得运输。鼓励零担运输经营者建立人工与自动化抽检相结合的验视检查模式,配备相应的安全检查设施设备,提高验视的效率和准确性。
(三))加强货物安全检验。零担运输经营者应当在货物受理网点配备视频监控设备,并根据实际业务需要,配备必要的安检设备,制定安检操作规程,保障安检工作制度化、常态化、长效化。
(四)做好托运物品登记及相关信息留存。零担运输经营者应当要求托运人如实登记托运货物的种类、品名,不得谎报或匿报禁运物品、限运物品和凭证运输货物,不得在普通货物中夹带违禁物、危险品。
(五)加强从业人员管理。零担运输经营者应建立从业人员实名档案,加强对从业人员的安全教育和培训,提高从业人员的安全意识和业务素质。
(六)强化科技应用。零担运输经营者应加大北斗卫星导航、GPS定位、云计算、移动互联网等先进信息技术在物流领域的应用,加快实现货物全程跟踪与实时查询,确保货物来源可追溯、责任能倒查,提高对运输违禁物品和瞒报危险物品的发现和查处能力。
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